Att debattsidor säger nej till texter hör till spelets regler. Det lönar sig sällan att klaga, snarast tvärtom.
Ändå kan texten nedan från juni förra året kanske vara av intresse. Ingen av de större debattsidor som jag frågade ville ta in en analys som gav en alternativ bild till vad John Hassler med flera hävdade. Det verkar enklare att få de stora internationella medierna intresserade än vissa svenska tidningar, som däremot verkar ha en kramgo relation till de professionella pr-konsulterna.
"EU:s nya klimatpolitik är långtgående, men det räcker inte.
Föregångsländer är avgörande för hur ambitiöst Europa kommer att vara framöver.
Sverige behöver till exempel ha kvar en egen koldioxidskatt och öka takten i
den nationella omställningen.
Genom klimatlagen år 2021 tog EU ett viktigt
steg, med bindande mål om en minskning av utsläppen med minst 55 procent till
år 2030. Det så kallade
”Fit-for-55”-paketet innehåller nya och skärpta åtgärder för att nå
klimatlagens mål. Här spelade det tjeckiska ordförandeskapet hösten 2022 en
avgörande roll, till exempel för att höja ambitionerna inom EU:s
utsläppshandel. Bland annat kommer nu byggnader och vägtransporter att omfattas.
Betyder detta att vi
inte behöver nationell klimatpolitik längre? EU-besluten kommer att tvinga
Sverige att bli klimatneutralt, hävdade till exempel nationalekonomen John
Hassler på regeringens klimatmöte 16 juni.
Jo, nationella
insatser är fortfarande viktiga. Det finns mycket forskning om behovet av
åtgärder på olika politiska nivåer för att minska klimatpåverkan. Även om EU:s
utsläppshandel nu utvidgas kommer det att krävas lokala och nationella
åtgärder, från stadsplanering och kollektivtrafik till innovationssatsningar,
investeringar i kraftnät och vissa nya regler.
Dessutom ingår en
prisbroms i den nya utsläppshandeln för byggnader och vägtrafik. Blir priset
högre än 45 euro per ton ska fler utsläppsrätter släppas ut på marknaden för
att minska kostnaderna för konsumenterna. Det innebär att priset i sig knappast
kommer att räcka för att klara tillräckliga minskningar av utsläppen,
konstaterar företrädare för det tyska klimatpolitiska rådet.
Prissignalen genom
utsläppshandeln räcker alltså inte. EU-kommissionen skriver själv att andra
typer av åtgärder underlättar omställningen.
Sådana paket av
åtgärder behöver se olika ut i olika länder. Förutsättningarna skiljer sig åt mellan
till exempel det tätbefolkade Nederländerna med intensiv djurhållning och
Rumänien med stora skogsområden och många som lever i energifattigdom. Detta,
och olika ambitionsnivå hos politiker och andra samhällsaktörer, driver
policyinnovation som enligt många forskare är centralt för ett framgångsrikt klimatarbete.
Nationella klimatpolitiska ramverk ökar den demokratiska legitimiteten för de
beslut som krävs.
Ett annat skäl att
fortsätta en ambitiös klimatpolitik på hemmaplan är att det påverkar EU:s
framtida beslutsfattande. Historiskt har EU:s klimat- och miljöpolitik växt
fram i ett samspel mellan enskilda länder som gått före och gemensam politik på
europeisk nivå. Så kommer med stor sannolikhet att vara fallet även framöver.
Skulle däremot länder
som Sverige avskaffa nationella åtgärder som koldioxidskatten, och inte
fortsätta sin traditionella linje av att gå före, blir detta snarare en faktor
som kan bromsa EU-politiken.
EU:s klimatpolitik är
inte skriven i sten. Många beslut återstår för att genomföra ”Fit-for-55” i
praktiken. Det finns också översyner inbyggda i de viktigaste besluten.
Klimatlagen ska ses
över redan nästa år, sedan även år 2029. Då ska EU bland annat ta hänsyn till
hur långt andra delar av världen kommit i sin klimatpolitik. Dessutom kan prishöjningar
på uppvärmning och fordonsbränslen ge upphov till starkare kritik mot EU:s
klimatpolitik i medlemsstaterna.
Även internationella
reaktioner kan påverka EU. Reformen av utsläppshandeln är beroende av den nya gränsjusteringsmekanismen
för koldioxid, CBAM. Kritiken mot CBAM är hård från många av EU:s
handelspartners. Indien hör till de länder som framför klagomål i
världshandelsorganisationen WTO.
Efter Donald Trumps
aggressiva handelspolitik lyckades EU och den nya Bidenadministrationen i USA
förhandla fram en vapenvila med sänkta tullar på stål och aluminium. Nu
försvårar CBAM diskussionen om vad som ska hända framöver. Kan EU klara att
driva igenom hela det systemet om även USA finns på motståndarsidan? Annars
kommer omställningen av koldioxidintensiv industri i Europa att försenas med
effekter för EU:s klimatmål.
EU ska därutöver nästa
år förhandla om mål för år 2040. Hur klimatarbetet har gått i medlemsstaterna
får stor betydelse för ambitionsnivån. De nuvarande målen är otillräckliga i
förhållande till vad som krävs enligt FN:s klimatpanel IPCC.
Att avskaffa
nationella svenska klimatåtgärder skulle av dessa skäl försvåra möjligheterna
att nå EU:s gemensamma mål, och att skärpa dem framöver. Detta perspektiv är
viktigt att ha med när regeringen nu tar fram den klimatpolitiska
handlingsplanen. Detsamma gäller om regeringen beslutar att se över de
nuvarande klimatmålen.
Det finns till
exempel goda argument för att behålla ett särskilt svenskt mål för
transportsektorns minskade utsläpp till år 2030. På grund av ”prisbromsen”
finns ingen garanti att EU:s utsläppshandel automatiskt ger tillräckliga
minskningar. Ett sektorsmål gör det också tydligt för aktörerna inom området
vad de behöver göra.
EU har inget sådant
transportmål. saknar än så länge klimatmål för 2040 och har ett nettonollmål
senare än Sverige, 2050 istället för 2045. Varför försvaga det svenska
klimatpolitiska ramverket när forskningen säger att det behövs snabbare
minskningar av utsläppen än vad som hittills är beslutat?
Den nya europeiska klimatpolitiken
är ett historiskt steg för att skydda vår livsmiljö. Det skulle vara olyckligt
om den svenska politiska slutsatsen blev att ta steg bakåt."